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房车之家汇编了近年来房车露营的相关政策,来探一探这片新蓝海 ... ...

2017-12-27 09:56 浏览 : 455

近年来我国陆续发布了众多关于支持自驾游与房车露营的政策,未来房车旅行会怎么发展?是否会成为主流?房车营地存在三个阶段,分别是:营地体验阶段、房车租赁阶段及房车大众购买阶段,目前我国正处于第一个阶段向第二阶段发展的过程,房车旅游正成为一种生活方式。

房车之家汇编了近年来房车露营的相关政策,来探一探这片新蓝海。

【规范类政策】

《自驾游管理服务规范》

2015年9月,国家旅游局正式发布《自驾游管理服务规范》,该标准规定了自驾游组织机构、管理服务系统、路线与服务、合同与文件、人员、工作车及设备设备、安全与应急等管理的基本要求。

《休闲露营地建设与服务规范》

2015年10月,由国家质检总局、国家标准委批准发布《休闲露营地建设与服务规范》。《规范》提出了休闲露营地通用的基础性规范要求,也突出强调了彰显特色,塑造差异,以避免露营地出现千篇一律、雷同建设。这样有利于为消费者提供多样化的休闲露营生活,并有助于提高露营地经营管理的综合效益。

【鼓励类政策】

《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》

2015年7月,国办发62号文件《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》第一次将露营旅游呈现在国家发展台面。提出了6个方面、26条具体政策措施,以充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力。并在时间节点和量级规模上对自驾车、房车营地作出明确要求。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准,明确营地住宿登记、安全救援等政策,支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》

2015年11月,国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。《意见》明确指出,今后一个时期,重点发展包括房车露营在内的贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。提出“适应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴旅游业态发展需要,合理规划配套设施建设和基地布局。”

国家发改委:推动自驾车、房车旅游

《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》

2016年7月13日,国家发展改革委印发《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》的通知,并抄送各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市。《分工方案》指出,推动乡村旅游、自驾车、房车旅游、邮轮旅游、工业旅游及配套设施建设,以及集多种服务于一体的城乡社区服务平台、大型服务综合体等平台建设;加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设,大力发展智能交通,推动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无缝化衔接,开辟跨区域旅游新路线和大通道。其中,在一方面推动自驾车、房车旅游,另一方面则加快自驾车房车营地的建设,助力产业形成良性的发展循环。

国家旅游局等六部委:多方合力共促营地建设

《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》

2016年9月22日,国家旅游局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》,加快推进自驾车房车营地建设。《通知》要求,各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况,及时会同有关部门研究项目落实中的重大问题,督促《项目表》中所列的514个营地建设任务落实;各地公安部门要加强对营地办理消防、安全、住宿登记等业务的指导,方便营地正常开展经营;各地交通、住建、旅游等相关部门和营地投资开发单位,按照道路属性和事权,加强营地与相邻交通干道及重要景区的连接道路建设,完善旅游交通标识;各地国土部门要加强营地用地指导、支持营地合法合规用地,优先确保《项目表》所列营地项目用地;各地住建部门要会同旅游部门加强营地建设与城乡规划的衔接,制定营地配套设施建设指南,加强对营地建设的指导;各地工商部门要做好营地工商注册登记工作,原则上,开展旅游经营的各类营地纳入景区序列登记管理。

国家旅游局等十一部委:到2020年建成2000个营地

《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》

2016年11月7日,国家旅游局、公安部、交通运输部等十一部委联合发布《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》,成今年房车露营行业最重磅文件。《意见》提出,要加强对风景道和网络化服务体系的规划指导,加快营地建设,完善公共服务,逐渐构建和完善自驾车房车旅游服务体系,回应市场需求。《意见》的发布对推动我国自驾车房车旅游产业发展将发挥巨大的推动作用,主要包括:

一是促进旅游基础设施结构性优化,应对日益壮大的自驾车房车旅游市场需求;

二是促进自驾车房车旅游科学管理、规范运营和服务提升,提高产业综合发展能力;

三是促进传统产品转型,提高资源利用效率,有力推动旅游业供给侧创新发展;

四是促进自驾车房车旅游全产业链发展,首次提出房车租赁服务;

五是促进露营旅游和旅居生活发展,培育生态文明旅游和健康生活新方式;

六是促进各部门协调一致,形成保障自驾车房车旅游发展的政策合力。

国家发改委、国家旅游局:凸显房车露营地重要性

《关于实施旅游休闲重大工程的通知》

2016年12月5日,国家发展改革委、国家旅游局联合发布《关于实施旅游休闲重大工程的通知》文件。《通知》提出,完善提升观光旅游景区、乡村旅游景区,引导布局国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地、国际特色旅游目的地和低空旅游示范区。明确了推动完善自驾车房车露营基地作为旅游业产品开发的重要任务,继续为房车露营地的建设发力。

【房车露营地政策】

《汽车露营营地开放条件和要求》

2013年12月,国家体育总局正式批准体育行业标准《汽车露营营地开放条件和要求》,标志着第一部国家标准诞生,中国汽车露营营地标准化建设全新起航。

《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》

2014年10月,国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。《意见》明确规定鼓励在有条件的地方制定专项规划,引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。

《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》

2015年11月,国务院发66号文件《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。《意见》首次将房车露营定调为“基础设施建设”。露营地将着重发挥“基础设施网络支撑”作用,通过“系统构建和完善基础设施体系”,“加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设”,以“适应消费结构、消费模式和消费形态变化”。

《关于支持旅游业发展用地政策的意见》

2015年12月, 国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合发布《关于支持旅游业发展用地政策的意见》。《意见》在用地政策方面提出了诸多利好,包括支持自驾车、房车营地旅游,营地应与自然人文环境协调,按旅馆用地管理。

《关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》

2016年3月19日,国家发展改革委办公厅正式下发《关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》文件。近两年,我国的露营地产业进入快速发展阶段,但存在的问题也愈发凸显,如基础配套设施不完善等,就阻碍了营地的良性发展。《通知》明确提出,要积极发展房车营地建设,鼓励应用集约化立体停车库并同步配建充电桩,为营地基础设施的搭建提供保障。

交通运输部:房车应有专用停车位

《关于印发2016年全国公路服务区工作要点的通知》

2016年4月29日,交通运输部办公厅下发《关于印发2016年全国公路服务区工作要点的通知》文件。《通知》明确提出,要科学规划设置长途接驳客运车辆、房车、危险化学品运输车辆专用停车位,明确监管主体和监管责任,强化安全管理和服务,以便继续加强公共场区秩序管理,为行业提供一个有序的环境。

国务院:促进营地住宿形式多样化

《关于大力发展装配式建筑的指导意见》

2016年9月27日,国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》。《意见》指出,发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进建筑业供给侧结构性改革的重要举措,并鼓励推动建造方式创新,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。这为木屋、集装箱、帐篷的营造带来鼓励政策,同时也为营地多样化住宿形式的搭建提供了政策保障。

【房车上路政策】

规范旅居挂车上路通行的通知

为贯彻落实《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发【2014】31号)的有关要求,2015年4月8日,公安部交通管理局下发通知,规范旅居挂车上路通行的政策措施。

公安部交管局要求各地公安机关交通管理部门准确理解“全挂拖斗车”的定义概念,认识旅居挂车与其他载货挂车在乘坐人数、运载质量、行驶路线、运行规律等方面的区别,小型载客汽车牵引旅居挂车不属于全挂拖斗车。同时,要按照区别对待、分类管理的原则,进一步细化城市道路通行管理措施,结合本地道路交通状况和旅居挂车通行需求,制定旅居挂车分时分段进入城区或在城市快速路、高架路及主要桥隧上通行的规定,切实保障旅居挂车的通行权利。

在国家政策的支持下,全国各地也在加快房车露营地建设,北京市规划是3到5年建成144个,广东省规划3到5年建成150个,包括东三省也将加快房车营地的建设,长三角地区还出台相关政策,力争到2020年建成有250个房车营地组成的房车服务设施网络。

交通运输部:增设汽车露营地特色设施

《关于实施绿色公路建设的指导意见》

2016年7月22日,交通运输部公路局正式印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》。《意见》指出,要增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等特色设施。在拓展公路旅游功能的同时,为公众的消费升级和自驾出行提供了重要的基础保障。

综上所述,在营地建设和服务标准规范、用地标准、自驾管理规范、房车上路保障等诸多方面均有政策进行规范,除此之外,各地方政府也相继出台一系列房车露营政策,设定目标,引导社会资本投资营地建设,扩大露营旅游产业规模,房车露营产业发展前途一片光明。

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